El 17 de mayo de 2018, el Ministerio de Finanzas sueco presentó una propuesta legislativa al Consejo Sueco de Legislación que, entre otros puntos, proponía revisar la tributación del empleo temporal en Suecia y establecer mayores obligaciones administrativas para los empleadores extranjeros, para su entrada en vigor el 1 de enero de 2019.
Esta nueva normativa supone la aplicación de un nuevo concepto de “empleador económico” respecto a trabajadores de empresas extranjeras desplazados temporalmente a Suecia.
Actualmente, Suecia aplica el término «empleador formal«, lo que significa que los ingresos laborales atribuibles al trabajo realizado en Suecia para una empresa sueca pueden estar exentos de impuestos en virtud de la denominada regla de 183 días, siempre que el trabajador esté empleado en su país de origen y cobre en él su salario.
Mientras que el nuevo término aplicable de «empleador económico» considera que el beneficiario del trabajo del empleado, debe ser considerado empleador, con las consecuencias fiscales resultantes.
La nueva normativa pretende que la llamada regla de 183 días, -que normalmente permite la exención de impuestos para extranjeros durante seis meses- se complemente con una excepción para la contratación laboral, es decir no se aplicaría a la contratación de mano de obra.
El Ministerio de Finanzas pone algunos ejemplos al respecto: el personal de una empresa extranjera subcontratada por una empresa sueca de construcción para realizar trabajos de construcción en una fábrica sueca, se considerará parte integrante del negocio de la empresa de construcción sueca (no de la fábrica), siendo la primera el “empleador económico” en Suecia.
En otro ejemplo, se expone que, en el caso de un trabajador de una empresa matriz extranjera, que trabaje temporalmente con una filial sueca para garantizar que la filial sigue la estrategia de marketing del Grupo, no se considerará “empleador económico” a la empresa sueca.
Los empleadores extranjeros deberán presentar información suficiente para que pueda evaluarse su responsabilidad tributaria, podrán acceder a deducciones fiscales respecto al salario de los trabajadores durante su estancia en Suecia, pero esto también significará una obligación para la empresa extranjera de registrarse como empleador en Suecia y presentar una declaración mensual como tal.
Sin embargo, la aplicación de estas modificaciones se retrasa y por el momento, no tendrán efecto en enero de 2019, pendiente de confirmar por el Gobierno su nueva fecha de entrada en vigor. Por este motivo, aun no es exigible la notificación obligatoria sugerida por la Agencia Tributaria Sueca a las personas que trabajen en Suecia durante más de cinco (5) días, principalmente porque la introducción del concepto de “empleador económico” tendrá importantes consecuencias para las empresas extranjeras que desplacen trabajadores y la Agencia Tributaria Sueca debe asignar recursos y procedimientos que aseguren estos cambios fiscales de manera eficiente, situación que por ahora no se encuentra garantizada. Esto no significa que se haya desechado la propuesta, sino que las entidades extranjeras con este tipo de intereses, deberán estar atentas a su próxima entrada en vigor.
